谁在反对ACTA?
发布者:admin 发布时间:2012/9/1 阅读:1071次

  目前,提起《反假冒贸易协议》(ACTA),或许仍有部分人对其一无所知。这件在业界戏称为“著名谜团”的“大规模法律型武器”始于2006年美国和日本提出的知识产权多边协议意向,旨在脱离世界贸易组织(WTO)框架另起炉灶,以更高的执法标准进一步保护知识产权。

  由于开始阶段的谈判过程保持隐秘,且内容涉及了知识产权保护的民事、欧美图片亚洲区图片行政、欧美图片亚洲区图片刑事、欧美图片亚洲区图片边境及数字环境执法等各类措施和保护手段,该协议自提出以来便饱受争议。据ACTA第40条规定,协议须获得6个国家批准才能生效。然而到目前为止的资料显示,还没有任何一个国家批准ACTA生效。

  反对者一:青年群体

  反对理由:网络自由

  2012年2月11日,德国慕尼黑。绿党领袖托马斯·菲弗尔置身于上万名抗议人群之中。“为知识产权而牺牲网络自由,这是无法接受的。”菲弗尔发言称。这一天被称为“反ACTA国际行动日”。据路透社报道,超过4万名示威者冒着严寒走上德国各大城市街头发起抗议。在华沙、欧美图片亚洲区图片布拉格、欧美图片亚洲区图片斯洛伐克、欧美图片亚洲区图片布加勒斯特、欧美图片亚洲区图片维尔纽斯、欧美图片亚洲区图片巴黎、欧美图片亚洲区图片布鲁塞尔和都柏林等欧洲城市,也有数千名年轻人高举标语在风雪严寒中聚集。

  根据2011年10月1日东京签约时官方披露的ACTA最终文本,协议专门就数字环境下的知识产权执法做出规定。ACTA要求互联网服务提供商(ISP)对其网络上所传递的内容实施监控。协议甚至让ISP担负起版权警察的职责,强迫ISP披露侵权用户信息,哪怕用户只是不小心下载了一个并不知道是否盗版的电影。ACTA的内容引起了公众与互联网行业的强烈抨击。

  抗议者们担心的是,如果该协定在议会获得通过,那么免费下载电影和音乐的行为可能将遭到刑事处罚。他们还担心,通过互联网传递视听媒体内容将会被视为犯罪,而ACTA也必将带来更大规模的互联网监管。

  波兰是这次抗议的起源地。据波兰媒体报道,波兰全国几十个城市里,有数万人进行抗议示威。其中,在波兰南部最大城市克拉科夫,有1.5万多人进行游行。在克罗地亚,抗议者走上了萨格勒布、欧美图片亚洲区图片斯普利特和里耶卡等城市的街头。他们举着“阻止ACTA”、欧美图片亚洲区图片“把自由还给互联网”和“反对网络审查”等标语和海报。在罗马尼亚西北重镇克卢日,有2000人游行反对ACTA,标语上写着:“拿开伸向互联网之手”。在保加利亚首都索菲亚,4000名抗议者走上街头表达对ACTA的不满。其中一些人戴着《V字仇杀队》中的著名面具,在全球诸多抗议活动中,这一面具成为重要标志。示威者杨科?佩特罗夫向保加利亚国家电视台表示:“我们希望阻止ACTA。我们有自己的法律,不需要国际性协定。”

  反对者二:欧洲议会

  反对理由:执法尺度

  2012年7月4日,法国斯特拉斯堡。欧洲议会最终以478票反对、欧美图片亚洲区图片39票赞成、欧美图片亚洲区图片165票弃权的表决结果,否决了1月26日欧洲委员会及欧盟22个成员国签署的ACTA。欧洲议会是欧盟对ACTA进行的28道审批程序中最为关键的一道。这是欧洲议会首次运用《里斯本条约》赋予的权力否决一项国际贸易协议。这一结果同时意味着,对于美国、欧美图片亚洲区图片日本等发起者来说,欧盟及其成员国无法再成为他们的ACTA签约盟友了。对该协议持反对意见的议员表示,该协议的条款过于宽泛,很容易被误读,从而威胁普通民众的自由权利。

  此前,在欧洲委员会及欧盟22个成员国签署ACTA后,负责研究这项协定的欧州议会独立监察员卡德尔?阿里夫当即宣布辞职。“反复拒绝合理的资讯公开请求,多次毫无缘由地推迟签字,并且完全无视了欧盟议员提出的要求。”阿里夫表示,“不管是形式上还是内容上,ACTA都是漏洞百出。”此后欧洲各大城市爆发的规模庞大的抗议风暴也将压力施加给政府官员。不久,罗马尼亚、欧美图片亚洲区图片波兰、欧美图片亚洲区图片保加利亚、欧美图片亚洲区图片捷克、欧美图片亚洲区图片斯洛文尼亚等几个欧洲国家表示收回对ACTA的支持。

  “为一块载有54万首歌曲的2TB硬盘向一个有青少年的家庭索要50万欧元的罚金合适吗?”欧洲议会法律服务部举出的这个案例或多或少代表了反对者心中的担忧。按照批评人士的极端说法,ACTA生效意味着海关关员将可以合法搜查游客使用的iPad以确认其中是否存储着盗版内容,无辜的游客将因为随身携带了仿制药而被判处监禁。虽然有些言过其实,但从潜在意义而言,ACTA的执法将更加严厉苛刻。协定条款的含糊不清,使得签署国可以自行起草精确的执行条例。

  “为了不妨碍贸易自由,必须将知识产权的保护限定在一定的范围内。”中国政法大学国际法专家表示,与现行的《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)相比,ACTA扩大了适用范围和对知识产权权利人的保护。“TRIPS协议旨在实现社会利益平衡的前提下保护知识产权,而非单一倾向知识产权持有者利益的知识产权保护。ACTA的主要缔约国则是技术相对发达的国家,其利益平衡点的选择也必然是倾向于权利方的。”按照ACTA条款规定,侵权者要对权利人的全部潜在销售损失负有民事责任,网站拥有者在必要时需要披露嫌疑侵权者的相关隐私信息,只要是具有“明显故意”的侵权以及“为了商业利益或个人获利”的侵权,不受商业规模限制,一律都要追究刑事责任。

  反对者三:新兴市场

  反对理由:贸易壁垒

  2012年7月26日,英国伦敦。参加伦敦奥运会的埃及花样游泳运动员约玛娜?卡拉芙证实,埃及代表团发放给他们的奥运装备是山寨耐克产品。她在微博上透露:“我们的背包前面的商标是耐克,拉链上却印着阿迪达斯。”假设埃及加入ACTA协议的话,也许卡拉芙就不会发这条微博了。按照ACTA规定,海关关员在没有接到被侵权方请求或法院命令的情况下,即有权扣留假冒和盗版商品,即使只是过境港口,海关仍将拥有主动中止侵权货物放行的权力。然而,ACTA并未提供海关认定货物侵权的标准、欧美图片亚洲区图片指控侵权失败时应承担的赔偿责任、欧美图片亚洲区图片对扣押或销毁措施的限制等。在实际操作中,海关的自由裁量权很容易阻碍自由商业贸易。

  处于经济高速发展周期中的新兴市场国家,尤其关注国际贸易领域的知识产权执法。2008年12月4日,一批由原产地印度空运至巴西的仿制药遭到荷兰海关扣押,这是欧盟应荷兰一家制药公司的请求而采取的行动,也是两个月内荷兰海关第5次扣押印度制药公司运往非洲和拉美地区的药品。被扣押的药品要么就地销毁,要么被遣返回印度国内,只有很少一部分在拖延数日之后予以放行。对于一个销售额占全球1/5的仿制药大国,类似的边境执法是非常危险的。根据印度与欧盟达成的和解协议,欧盟成员国将不再没收从欧洲过境的涉嫌侵犯知识产权的印度药品。如今,ACTA的出现让印度这个“发展中国家的药房”再度紧张起来。按照ACTA对于“假冒”的定义和执法标准,荷兰海关的扣押甚至没收行为将是完全合法的。

  在2010年6月召开的TRIPS理事会会议上,印度正式向TRIPS理事会要求核查ACTA是否符合TRIPS协议。印度认为,ACTA会削弱TRIPS协议的基,TRIPS协议保障合法的仿制药贸易,即便是路经知识产权制度更严格的第三国时也不受阻碍。印度对ACTA的担忧得到WTO多数成员国的支持。在2012年2月的TRIPS理事会会议上,印度重申,ACTA可能限制发展中国家获得廉价药品。巴西表示,鉴于各国知识产权发展情况不同,这种“一刀切”的方式是不可取的。孟加拉国担心,欠发达国家会失去获得仿制药的便捷途径。古巴、欧美图片亚洲区图片秘鲁、欧美图片亚洲区图片厄瓜多尔、欧美图片亚洲区图片埃及和泰国也表示了担忧。

  虽然参与ACTA谈判的各方似乎有意把发展中国家和新兴经济体排除在外,但是不表示这份协议对非缔约方没有影响。上海知识产权研究所常务副所长袁真富表示:“即使中国暂时不加入ACTA,中国企业仍然面临着不小的威胁。ACTA一旦生效,中国企业出口到ACTA成员国的货物将面临更加强硬且严格的知识产权执法和监管体系。” 事实上,由于ACTA主要针对的是境外执法。正如印度所批评的,ACTA将会产生一套新的非关税贸易壁垒。“该壁垒会严重阻碍发展中国家的出口。”袁真富说。(知识产权报 实习记者 王宇)


 


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